Программа курса для студентов Экономического факультета Российского химико-технологического университета имени Д.И.Менделеева

Введение

Впервые программа курса «Экологический менеджмент» для студентов Экономического факультета Российского химико-технологического университета была подготовлена в 1998 году. Это произошло в ходе выполнения проекта «Разработка концепции, содержания и пособий к учебному курсу "Экологический менеджмент промышленных предприятий» [MOS/395/41/0024]"» в рамках Программы регионального академического партнерства между университетами Великобритании и высшими учебными заведениями стран СНГ.

Программа REAP (Regional Academic Partnerships Scheme) проводится по инициативе Британского Министерства Международного развития (DFID). Целью программы является предоставление странам СНГ технической помощи и знаний, необходимых для эффективной перестройки политической системы в соответствии с принципами плюралистической демократии, а также для перехода экономики к свободным рыночным отношениям.

С 1998 года программа курса и методические материалы прошли апробацию в Российском химико-технологическом университете, были дополнена и доработаны с учетом проведения занятий для студентов Экономического факультета в 1998-2003 годах. Программа курса «Экологический менеджмент» одобрена методической секцией Учёного совета Экономического факультета.

В 2003 году в рамках Программы REAP поддержку получил проект, направленный на распространение опыта, накопленного в Менделеевском университете. Партнером РХТУ им. Д.И. Менделеева стал Ивановский государственный химико-технологический университет. Следует отметить, что два вуза успешно сотрудничают в течение многих лет, и новый проекта предполагает совместную работу специалистов над методическими материалами курса «Экологический менеджмент», их совершенствование и использование в обоих высших учебных заведениях.

Пояснительная записка

За последнее десятилетие в мировой практике произошли глубокие качественные изменения в подходах к решению экологических проблем и, в первую очередь, проблем, связанных с производством товаров и услуг. В течение 90-х годов подавляющим большинством ведущих промышленных компаний за рубежом достигнуты и продемонстрированы существенные результаты в области сокращения отрицательного воздействия на окружающую среду при одновременном увеличении объемов производства, снижении удельных расходов сырья и материалов, экономии энергоресурсов, совершенствовании качества продукции. Ведущие международные организации и представители деловых кругов единодушны в том, что современная экологическая деятельность стала более экономически оправданной, позволяя предприятиям и компаниям использовать разнообразные прямые и косвенные преимущества и выгоды, как непосредственно взаимосвязанные с производством товаров и услуг, так и связанные с деятельностью на международных товарных и финансовых рынках. Уже на первых этапах предотвращение воздействия на окружающую среду приводит к существенным экономическим эффектам за счет более рационального использования сырья, материалов, энергетических ресурсов; снижения потерь; повышения качества продукции; уменьшения брака; предотвращения штрафных санкций; повышения производительности труда; уменьшения аварий и затрат на ликвидацию их последствий.

Один из наиболее эффективных путей снижения и предотвращения воздействия промышленного производства на окружающую среду связан с развитием экологического менеджмента.

При всем многообразии толкований экологический менеджмент следует определять как внутренне мотивированную, инициативную деятельность экономических субъектов, направленную на последовательное улучшение в достижении их собственных экологических целей и задач, разработанных на основе самостоятельно принятой экологической политики. Экологический менеджмент представляет собой неотъемлемую часть менеджмента организации, и подготовка специалистов-менеджеров органичным образом должна включать вопросы оценки функционирующих на предприятии систем менеджмента (в первую очередь, систем менеджмента качества), обоснования, разработки, внедрения и аудита систем экологического менеджмента.

Основная цель курса состоит в том, чтобы вооружить студентов экономического факультета знаниями об экологическом менеджменте как об одной из важнейших современных отраслей знания, включающей как теоретический компонент, так и практические приложения, характерные для международных и российских организаций.

В задачи курса входит освоение методов оценки внешней среды предприятия с экологических позиций, анализа функционирующих систем менеджмента, оценки экологической результативности предприятий, формулирования экологической политики, подготовки планов и разработки экологических программ на предприятиях, внедрения систем экологического менеджмента и оценки их результативности и эффективности.

Программа курса отражает авторскую методику преподавания экологического менеджмента для студентов, обучающихся на экономическом факультете. Прежде всего, методика предполагает теоретическое изучение и применение на практике принципов так называемой логической сети в отношении идентификации проблем и неиспользуемых возможностей, описании экологических аспектов и воздействий, постановки экологических целей и задач, определения необходимых ресурсов и системы распределения ответственности, разработки показателей решения задач, оценки результативности и эффективности системы экологического менеджмента в целом и отдельных программ в частности.

Объем курса составляет 64 аудиторных часа (40 часов лекций и 24 часа практических занятий). Студенты выполняют самостоятельную работу, состоящую из трех разделов, которые разрабатываются обучающимися, оцениваются и принимаются преподавателем последовательно. По окончании курса предусмотрен экзамен.

Распределение аудиторных и самостоятельных занятий по часам

Программа курса

Тема 1. Экологическая информация в Российской Федерации и принципы работы с ней

Понятие экологической информации. Особенности формирования и обеспечения доступа к экологической информации в России. Законодательные акты и нормативно-методические документы. Отчетность предприятий и организаций. Формирование региональной и общероссийской отчетности.

Тема 2. Система экологического регулирования в Российской Федерации

Экологическая политика Российской Федерации. Основные элементы природоохранительного законодательства. Государственные природоохранительные органы. Система экологического регулирования в Российской Федерации.є Экологический контроль. Экономический механизм природопользования. Принципы природоохранного управления на уровне хозяйствующих субъектов, отраслей, регионов, государства.

Тема 3.є Экологический аудит

Виды аудитов (различные цели и объекты). Аудит соответствия. Аудит загрязненной (производственной площадки). Аудит потенциальной ответственности. Энергетический аудит. Аудит водного хозяйства. Место и роль аудита в развитии инвестиционной деятельности. Методология экологического аудита; этапы и механизмы. Опыт развития экологического аудита в РФ.

Тема 4. Развитие экологического менеджмента в промышленности

Развитие экологического менеджмента в промышленности: международные тенденции. Стандарты систем экологического менеджмента (BS 7750, EMAS, ISO 14000) и их связь со стандартами качества продукции. Мотивы развития подходов экологического менеджмента. Особенности подхода химических корпораций к инициативной экологической деятельности.

Тема 5. Система экологического менеджмента

Цикл менеджмента и его отражение в системеє экологического менеджмента промышленного предприятия.є Системає экологического менеджмента: основные принципы и элементы. Политика, планирование деятельности, внедрение системы, аудит системы, пересмотр программы и политики. Особенности экологической политики химических и нефтехимических корпораций. Роль руководства организации в разработке и принятии экологической политики. Принцип логической сети. Особенности реализации принципа последовательного совершенствования системы в России.є

Тема 6. Анализ экологической результативности организации. Определение экологических аспектов деятельности организации и выявление значимых воздействий

Оценка исходной ситуации. Оценка внешней и внутренней среды предприятия. Идентификация требований законодательства, клиентов, общественных организаций в отношении охраны окружающей среды. Анализ экологической результативности организации. Выявление неиспользуемых возможностей. Определение экологических аспектов деятельности организации и выявление значимых воздействий. Ранжирование экологических аспектов деятельности организации и соответствующих воздействий.

Тема 7. Постановка целей и задач. Определение показателей экологической результативности

Особенности целеполагания в экологически значимой деятельности организаций. Требования, предъявляемые к целям и задачам в контексте систем экологического менеджмента. Логические связи типа: цель - приоритет (приоритетные аспекты деятельности) Ї показатели - задачи - действия - ответственность (обязанности) Ї ресурсы. Возможности использования справочных материалов по Лучшим доступным техническим решениям (Best Available techniques) в анализе исходной ситуации и постановке задач.

Тема 8. Разработка программы экологического менеджмента

Определение ответственности, идентификация и выделение ресурсов, необходимых для решения поставленных задач и достижения целей. Приоритет общеорганизационных мероприятий и действий, а также мероприятий и действий по предотвращению отрицательного воздействия на окружающую среду. Внутренние количественные показатели планирования деятельности в области экологического менеджмента (удельное потребление чрезвычайно опасных и высокоопасных веществ, удельные объемы рециркулируемых материалов и реагентов, удельные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, удельное образование отходов, удельное накопление отходов на территории промышленной площадки, удельные объемы перерабатываемых и используемых отходов).

Тема 9. Внутренние коммуникации, необходимые для развития системы экологического менеджмента

Подготовка (мотивация и обучение) и вовлечение персонала в процесс внедрения системы экологического менеджмента. Совершенствование распределения ответственности. Внутренние коммуникации, развитие связей между подразделениями, владеющими информацией о результативности и эффективности организации, и ответственными за развитие системы экологического менеджмента.

Тема 10.є Внедрение и функционирование программы экологического менеджмента

Разработка, внедрение и мониторинга соблюдения процедур. Разработка и ведение документации. Мониторинг в системе экологического менеджмента и производственный экологический мониторинг. Развитие информационной системы и внутренней экологической отчетности организации.

Тема 11. Оценка достижения показателей экологической результативности.

Оценка результатов функционирования системы руководством организации. Критерии экологической результативности. Оценка достижения показателей экологической результативности. Возможности привлечения третьей стороны для оценки достижения показателей экологической результативности. Совершенствование системы экологического менеджмента.

Тема 12. Принципы аудита системы экологического менеджмента

Аудит системы экологического менеджмента как объективная документированная оценка соответствия функционирования системы экологического менеджмента поставленным целям и задачам.є Критерии аудита: политика, методы, процедуры или требования, с которыми сравниваются собранные данные об объекте аудита. Сертификация систем экологического менеджмента (в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001).

Тема 13. Взаимодействие с заинтересованными сторонами.

Роль государственных органов,є профессиональных объединений, общественных организаций в развитии систем экологического менеджмента организаций. Преимущества внедрения рыночных инструментов экологического регулирования на промышленных предприятиях РФ, возможные трудности и пути их преодоления. Развитие открытой корпоративной отчетности. Экологический компонент отчетности.

Заключение.

Роль экологического менеджмента в совершенствовании систем менеджмента российских организаций. Возможности и направления интегрирования систем менеджмента. Перспективы развития экологического маркетинга в России.

Термины и определения

Термины и определения, приведенные ниже, отражают сложившуюся практику деятельности (включая деятельность по практическому применению стандартов ISO серии 14000), а также современные подходы к системам экологического менеджмента, их развитию и интеграции с системами менеджмента качества и общего менеджмента.

Необходимо отметить, что в целом терминология в данной области деятельности не устоялась, находится в развитии и продолжает уточняться с учетом достигнутых результатов. Опыт перевода стандартов серии ISO 14000 с официальных на национальные языки свидетельствует о повсеместном сохранении терминов «экологический менеджмент» и «система экологического менеджмента». Для сравнения, в случае существенных расхождений, в скобках приводятся варианты переводов терминов, используемые в стандартах ГОСТ Р ИСО 14001-98 и ГОСТ Р ИСО 14050-99.

В 2001-2002 годах был разработан, опубликован в предварительной версии, обсужден, доработан и выпущен в качестве учебно-методического пособия Русско-английский глоссарий по экологическому менеджменту (І)

Ниже приведены наиболее часто встречающиеся термины и определения.

Аудит системы экологического менеджмента - систематический и документально оформленный процесс верификации объективно получаемых и оцениваемых свидетельств аудита, направленный на определение степени соответствия системы экологического менеджментає организации критериям аудитає такой системы, а также сообщение заказчику результатов, полученных в ходе этого процесса.

Воздействие на окружающую среду - любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, ее продукции или услуг.

Трактовка воздействия на окружающую среду в стандартах ISO 14000 отличается от распространенной в российской литературе, где под воздействием могут пониматься, например, сбросы и выбросы предприятия или "потоки вещества и энергии", поступающие в окружающую среду в результате его деятельности. В системе понятий ISO 14000 воздействием является именно изменение в окружающей среде. Организация добивается снижения или предотвращения негативного воздействия, контролируя свои экологические аспекты.

Менеджмент - скоординированная деятельность по руководству организацией и ее контролю. В английском, а также в русском языках термин "менеджмент" (management) иногда относится к людям, т.е. к лицу или группе работников, наделенных полномочиями и ответственностью для руководства и управления организацией. Когда термин используется в этом смысле, его следует всегда применять с определяющими словами, чтобы избежать смешения с понятием "менеджмент", определенным выше.

Последовательное улучшение - процесс совершенствования системы экологического менеджмента с целью улучшения общей экологической результативности в соответствии с экологической политикойє организации.

Система экологического менеджмента - часть общей системы менеджмента, которая включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития экологической политики.

Экологическая задача - детализированное требование к результативности, выраженное количественно там, где это возможно, применимое к организации или ее частям, вытекающее из экологических целей, которое должно быть установлено и выполнено для достижения этих целей.

Экологическая политика - заявление организации о своих намерениях и принципах, связанных с ее общей экологической результативностью, которое служит основанием для действия и установления экологических целей и задач.

Экологическая результативность - оцениваемые и измеримые результаты функционирования системы экологического менеджмента, относящиеся к контролю организации над ее экологическими аспектами, основанному на ее экологической политике, экологических целяхє и задачах.

Экологическая цель - общая экологически значимая цель деятельности, установленная организацией, вытекающая из ее экологической политики и описанная количественно в тех случаях, когда это возможно.

Экологический аудит - систематический документально оформленный процесс верификации объективно получаемых и оцениваемых свидетельств аудита, осуществляемый с целью определения соответствия критериям аудитає определенных видов экологической деятельности, событий, обстоятельств, систем менеджмента или соответствующей информации, а также сообщения заказчику результатов, полученных в ходе этого процесса.

Литература

Основы менеджмента

1. Виханский О., Наумов А. Менеджмент. — М. 1994.

2. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. — М.: Дело, 1994.

Менеджмент качества

3. Будищева И.А., Плоткин Я.Д. Регулирование затрат по обеспечению качества продукции. — М.: Изд-во стандартов, 1989. — 184 с.

4. Версан В.Г. Интеграция управления качеством продукции: новые возможности. — М.: Изд-во стандартов, 1994. — 218 с.

5. Исикава К. Японские методы управления качеством: Сокр. пер. с англ. / Науч. ред. и авт. предисл. А.Д. Гличев. — М.: Экономика, 1988. — 215 с.

Экологический менеджмент и аудит

6. Макаров С.В., Шагарова Л.Б. Под ред. Проф. А.Ф, Порядина. Экологическое аудирование промышленных производств. — М.: НУМЦ Госкомэкологии, 1997.

7. Пашков Е.В., Фомин Г.С., Красный Д.В. Международные стандарты ИСО 14000. Основы экологического управления. — М.: ИПК Изд-ва стандартов, 1997.

8. Пособие по преподаванию курса "Системы экологического менеджмента" (ЮНЕП/МТП/ФИДИК) / Перевод с англ. под ред. П. А. Макеенко. Ї М.: Издательство На-учного и учебно-методического центра, 2001. Ї 456 с.

9. Справочник по системам экологического менеджмента (ЮНЕП/МТП/ФИДИК) / Перевод с англ. под ред. П. А. Макеенко. — М.: Издательство Научного и учебно-методического цен-тра, 2001. — 167 с.

10. Хачатуров А.Е., Малков А.В., Якушкина Т.А. Экологический менеджмент на промышленном предприятии. М: РХТУ, 2003.

11. Экологический менеджмент: русско-английский глоссарий. — М.: РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2002.є